Kiến nghị của cử tri: Vấn đề cải cách thủ tục hành chính là một trong những vấn đề đang được dư luận và cử tri quan tâm, đề nghị UBND tỉnh thông báo cụ thể cho cử tri biết đã giảm bao nhiêu loại thủ tục hành chính và thời gian giải quyết trên các lĩnh vực; thực hiện việc tinh giản biên chế như thế nào, đã giảm được bao nhiêu biên chế, đầu mối trung gian trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp trên địa bàn toàn tỉnh theo quy định của Trung ương.
Trả lời: Về vấn đề này, UBND tỉnh trả lời như sau:
- Về giảm số lượng thủ tục hành chính:
Thủ tục hành chính phải được quy định trong văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) theo đúng thẩm quyền được quy định tại Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và nghiêm cấm quy định thủ tục hành chính trong VBQPPL từ nghị định trở xuống trừ trường hợp được giao trong luật (theo Điều 14 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, Điều 8 Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 8-6-2010 được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 7-8-2017 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính). Vì vậy, UBND tỉnh không có thẩm quyền giảm số lượng thủ tục hành chính.
- Về giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính
Ngày 19-1-2015, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 109/QĐ-UBND công bố danh mục 562 thủ tục hành chính đã được cắt giảm thời gian giải quyết so với quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành.
Để triển khai thực hiện đồng bộ Quyết định trên, UBND tỉnh ban hành Công văn số 1817/UBND-NC ngày 27-3-2015 yêu cầu các sở, ban, ngành thuộc tỉnh cập nhật quy trình giải quyết thủ tục mới vào phần mềm một cửa điện tử và tổ chức thực hiện chặt chẽ, thống nhất, bảo đảm thời hạn đã được công bố rút ngắn.
Ngày 15-12-2015, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 3610/QĐ-UBND công bố danh mục 11 thủ tục hành chính đã được cắt giảm thời gian giải quyết so với quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành.
Ngày 8-3-2017, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 624/QĐ-UBND công bố danh mục 249 thủ tục hành chính đã được cắt giảm thời gian giải quyết so với quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành.
Thời gian qua, UBND tỉnh đã ban hành nhiều quyết định công bố danh mục thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh theo quyết định công bố thủ tục hành chính của cơ quan Trung ương, trong đó việc giảm thời gian giải quyết được cập nhật luôn vào các quyết định hiện hành (trung bình từ một đến năm ngày).
Hiện nay, UBND tỉnh đã thực hiện giảm thời gian giải quyết đối với 223 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh (lĩnh vực tài nguyên và môi trường, lao động, thương binh và xã hội, kế hoạch và đầu tư, văn hóa và thể thao, nông nghiệp và phát triển nông thôn, y tế, thông tin và truyền thông, công thương, tài chính, nội vụ, tư pháp, giáo dục và đào tạo).
- Việc tinh giản biên chế:
UBND tỉnh đã tổ chức triển khai thực hiện các văn bản liên quan đến tinh giản biên chế (Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17-4-2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 39-NQ/TW), Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20-11-2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế, Thông tư liên tịch số 01/2015/TTLT-BNV-BTC ngày 14-4-2015 của Bộ Nội vụ và Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 108/2014/NĐ-CP, Quyết định số 2218/QĐ-TTg ngày 10-12-2015 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh thực hiện chủ trương tinh giản biên chế, Chỉ thị số 02/CT-TTg ngày 6-1-2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh thực hiện chủ trương tinh giản biên chế).
UBND tỉnh đã xây dựng Đề án tinh giản biên chế trong 7 năm (2015 - 2021), trong đó thể hiện cụ thể các chỉ tiêu tinh giản qua từng năm. Tỷ lệ tinh giản biên chế đến năm 2021, đạt tối thiểu 10% so với biên chế được giao năm 2015.
Kết quả thực hiện tinh giản biên chế từ năm 2015 đến nay là 247 người. Trong đó: Năm 2015: 17 người (16 công chức, 01 viên chức), năm 2016: 128 người (53 công chức, 75 viên chức), năm 2017: 58 người (21 công chức, 37 viên chức), năm 2018: 44 người (17 công chức, 27 viên chức).
- Về giảm số lượng đầu mối trung gian trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp:
Triển khai Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25-10-2017 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá XII “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25-10-2017 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, UBND tỉnh đã ban hành kế hoạch triển khai thực hiện (tại Quyết định số Quyết định số 848/QĐ-UBND ngày 30-3-2018 và Quyết định số 1210/QĐ-UBND ngày 4-5-2018). Theo đó, đến năm 2021 đặt mục tiêu giảm 10% đơn vị sự nghiệp công lập (hiện nay khoảng 680 đơn vị sự nghiệp công lập). Đối với việc giảm số lượng cơ quan hành chính được thực hiện khi có quy định cụ thể của Chính phủ và hướng dẫn của các Bộ, ngành Trung ương.