ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA - KHANH HOA PORTAL

Kiến nghị của cử tri: Cử tri tiếp tục đề nghị UBND tỉnh cần có giải pháp xử lý triệt để những sai phạm hoặc đẩy nhanh tiến độ thi công. Nhiều dự án đã triển khai thực hiện quá lâu (có những dự án kéo dài hơn 10 năm) thì cần phải trả lời cụ thể cho cử tri biết có tiếp tục triển khai hay không, nếu triển khai thì lộ trình thực hiện như thế nào.

Trả lời: Về vấn đề này, UBND tỉnh trả lời như sau:

1. Dự án Tổ hợp khách sạn căn hộ cao cấp Mường Thanh: Về trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan trong việc xử lý sai phạm liên quan đến dự án xây dựng cao ốc của Tập đoàn Mường Thanh tại đầu cầu Trần Phú (xây vượt tầng). Việc giải quyết quyền lợi cho các trường hợp mua căn hộ tại các tầng xây dựng vượt tầng ra sao (hiện dự án đã bị dừng lại, người mua đã đóng tiền cho chủ đầu tư)?

- Về trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan trong việc xử lý sai phạm liên quan đến dự án xây dựng cao ốc của Tập đoàn Mường Thanh tại đầu cầu Trần Phú (xây vượt tầng):

Tại Thông báo 350/TB-UBND ngày 15-6-2017, UBND tỉnh giao Giám đốc Sở Xây dựng tổ chức kiểm điểm trách nhiệm các cá nhân, tập thể liên quan đến việc chậm trễ, chưa xử lý triệt để các sai phạm của Chủ đầu tư trong việc tiếp tục xây dựng công trình sau khi UBND tỉnh chỉ đạo tại Thông báo số 04/TB-UBND ngày 5-1-2016.

Thực hiện sự chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở Xây dựng đã tiến hành kiểm điểm tập thể, cá nhân có liên quan và báo cáo kết quả cho UBND tỉnh tại Công văn số 2308/SXD-VP ngày 29-6-2017.

- Việc giải quyết quyền lợi cho các trường hợp mua căn hộ tại các tầng xây dựng vượt tầng: Việc mua bán căn hộ tại Dự án Tổ hợp khách sạn căn hộ cao cấp Mường Thanh Khánh Hòa tại Khu dân cư cồn Tân Lập, phường Xương Huân, Nha Trang là không hợp pháp, bởi lẽ:

a) Giai đoạn từ trước ngày 17-6-2015:

Dự án được Sở Xây dựng cấp Giấy phép xây dựng số 210/SXD-KTQH ngày 30-10-2014, trong đó cho phép chủ đầu tư xây dựng căn hộ chung cư tại công trình này.

Theo quy định tại Điểm đ Khoản Khoản 3 Điều 9 Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23-6-2010 của Chính phủ: “chủ đầu tư chỉ được ký hợp đồng mua bán nhà ở sau khi đã có thiết kế kỹ thuật nhà ở đã được phê duyệt, đã xây dựng xong phần móng của nhà ở, đã hoàn thành thủ tục mua bán nhà ở qua sàn giao dịch bất động sản theo đúng quy định của pháp luật về kinh doanh bất động sản và đã thông báo cho Sở Xây dựng nơi có dự án phát triển nhà ở theo quy định tại điểm e khoản này”.

Như vậy, mọi trường hợp mua bán căn hộ tại dự án, chủ đầu tư phải thông báo cho Sở Xây dựng trước khi thực hiện. Tuy nhiên, từ sau khi được cấp Giấy phép xây dựng số 210/SXD-KTQH, chủ đầu tư không có văn bản thông báo cho Sở Xây dựng về việc mua bán căn hộ tại dự án trên.

Ngày 17-6-2015, UBND tỉnh có Công văn số 3846/UBND-XDNĐ về việc thỏa thuận điều chỉnh phương án kiến trúc quy hoạch Dự án Tổ hợp khách sạn và căn hộ cao cấp Mường Thanh. Trong đó, điều chỉnh chỉ tiêu kiến trúc – quy hoạch thành: “Công trình xây dựng có quy mô 47 tầng + 01 tầng kỹ thuật áp mái và 02 tầng hầm. Trong đó: 6 tầng khối đế tổ chức trung tâm thương mại và các khu phụ trợ dịch vụ khách sạn; 41 tầng khối tháp tổ chức các chức năng gồm 250 phòng khách sạn, 944 căn hộ du lịch và tầng kỹ thuật áp mái)”.

Như vậy, kể từ ngày 17-6-2015 (ngày ban hành Công văn số 3846/UBND-XDNĐ), Dự án Tổ hợp Khách sạn và căn hộ cao cấp Mường Thanh không còn là dự án phát triển nhà ở, dự án đầu tư xây dựng nhà ở theo Luật Nhà ở. Vì các căn hộ của dự án đã được UBND tỉnh điều chỉnh thành loại căn hộ du lịch (thay cho căn hộ nhà ở chung cư).

Qua đó cho thấy, mọi trường hợp mua bán căn hộ trước ngày 17-6-2015 là bất hợp pháp vì không tuân thủ quy định tại Điểm đ Khoản Khoản 3 Điều 9 Nghị định số 71/2010/NĐ-CP nêu trên.

b) Giai đoạn từ ngày 17-6-2015 đến trước ngày 20-10-2015:

Ngày 20-10-2015, Sở Xây dựng mới cấp Phụ lục điều chỉnh giấy phép xây dựng số 120/GPXD-SXD (kèm Giấy phép xây dựng số 210/QH/XD ngày 30-10-2014). Trong đó điều chỉnh Giấy phép xây dựng của dự án thành đầu tư xây dựng 41 tầng khối tháp tổ chức các chức năng gồm 250 phòng khách sạn, 944 căn hộ du lịch và tầng kỹ thuật áp mái.

Theo Điểm e Khoản 1 Điều 7 Luật Kinh doanh bất động sản năm 2005 quy định điều kiện đối với bất động sản (căn hộ du lịch) được đưa vào kinh doanh, dự án phải có “giấy phép xây dựng hoặc hồ sơ dự án và thiết kế bản vẽ thi công đối với nhà, công trình đang xây dựng”; “hồ sơ dự án, thiết kế bản vẽ thi công và tiến độ xây dựng nhà, công trình xây dựng đã được phê duyệt đối với nhà, công trình xây dựng hình thành trong tương lai”.

Theo Điều 55 Luật Kinh doanh Bất động sản năm 2014 (có hiệu lực ngày 1-7-2015), để được đưa bất động sản (căn hộ du lịch) hình thành trong tương lai vào kinh doanh, dự án phải đáp ứng các điều kiện sau:

 “1. Có giấy tờ về quyền sử dụng đất, hồ sơ dự án, thiết kế bản vẽ thi công đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, Giấy phép xây dựng đối với trường hợp phải có Giấy phép xây dựng, giấy tờ về nghiệm thu việc hoàn thành xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật tương ứng theo tiến độ dự án; trường hợp là nhà chung cư, tòa nhà hỗn hợp có mục đích để ở hình thành trong tương lai thì phải có biên bản nghiệm thu đã hoàn thành xong phần móng của tòa nhà đó”.

Như vậy, mọi hành vi mua bán căn hộ kể từ ngày 17-6-2015 (ngày ban hành Công văn số 3846/UBND-XDNĐ) đến ngày 20-10-2015 (ngày Sở Xây dựng cấp phụ lục điều chỉnh giấy phép xây dựng) là bất hợp pháp, vì dự án chưa được cấp giấy phép xây dựng phù hợp với chủ trương đầu tư mới là đầu tư xây dựng căn hộ du lịch thay cho đầu tư xây dựng căn hộ chung cư, nhưng chủ đầu tư đã thực hiện việc bán là trái với quy định tại Điểm đ Khoản Khoản 3 Điều 9 Nghị định số 71/2010/NĐ-CP, Khoản 1 Điều 55 Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014 (có hiệu lực từ ngày 1-7-2015). Trong thời gian này, chủ đầu tư vẫn tiếp tục không thông báo việc bán căn hộ đến Sở Xây dựng.

c) Giai đoạn từ ngày 20-10-2015 đến nay:

Từ ngày 20-10-2015, Sở Xây dựng cấp phụ lục điều chỉnh Giấy phép xây dựng số 120/GPXD-SXD thì dự án không được xây dựng quá 41 tầng, do vậy, chủ đầu tư không được phép mua bán, kinh doanh các tầng vượt, vì các tầng này đã không còn được phép xây dựng, nên không đủ điều kiện để đưa vào kinh doanh, mua bán theo Khoản 1 Điều 55 Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014 (có hiệu lực từ ngày 1-7-2015).

Như vậy, do hành vi mua bán, đưa căn hộ vào kinh doanh của chủ đầu tư dự án qua các giai đoạn nêu trên không phù hợp với quy định pháp luật. Vì vậy, việc giải quyết quyền lợi đối với các khách hàng đã mua căn hộ du lịch của dự án là trách nhiệm của chủ đầu tư. Trường hợp chủ đầu tư và khách hàng không tự thỏa thuận được, đề nghị các bên liên hệ Tòa án để được thụ lý giải quyết.

2. Dự án Khu dân cư Nam Vĩnh Hải quy hoạch năm 2002 đến nay được 15 năm nhưng tiến độ thực hiện chậm, ảnh hưởng đến đời sống của người dân trong vùng quy hoạch dự án.

Dự án Khu dân cư Nam Vĩnh Hải được UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 37121000290 cấp lần đầu ngày 17-10-2011, cấp điều chỉnh lần thứ nhất ngày 30-6-2015 với mục tiêu: xây dựng khu dân cư mới với hệ thống hạ tầng kỹ thuật và xã hội đồng bộ trên cơ sở quy hoạch chi tiết 1/500 đã được phê duyệt.

Đối với giai đoạn 1 với diện tích (28,03 ha): dự án đã được Sở Xây dựng cấp giấy phép xây dựng, đã đền bù, giải phóng mặt bằng với diện tích 24,87 ha; còn lại 2 hộ dân là hộ bà Nguyễn Thị Sương và hộ ông Trần Gai (3,16 ha) chưa chịu hợp tác để bàn giao mặt bằng cho nhà đầu tư để xây dựng công trình.

Đối với giai đoạn 2 với diện tích 4,85 ha: Theo hiện trạng thì tại khu vực này có nhiều hộ dân đang sinh sống, vì vậy, công tác đền bù giải phóng mặt bằng khó khăn, phức tạp nên cần thêm thời gian để thực hiện dự án. Nhà đầu tư đã có văn bản cam kết chi tiết tiến độ thực hiện dự án số 356/VTNS/BC-ĐTXD ngày 26-12-2016, trong đó cam kết đến tháng 8-2018 sẽ hoàn thành công trình và đưa vào sử dụng.

UBND tỉnh đã có nhiều văn bản chỉ đạo và tổ chức nhiều cuộc họp cùng với các ngành chức năng nghe báo cáo để theo dõi, đôn đốc tiến độ triển khai thực hiện cả 2 giai đoạn Dự án Khu dân cư Nam Vĩnh Hải (Công văn số 4219/UBND-XDNĐ ngày 22-5-2017, Thông báo số 560/TB-UBND ngày 28-8-2017…). Gần đây là cuộc họp ngày 28-11-2017, UBND tỉnh yêu cầu Chủ đầu tư phối hợp với đơn vị tư vấn nghiên cứu các phương án theo hướng giải toả toàn bộ, một lần để xây dựng hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, các hộ dân được bố trí tái định cư tại chỗ (trong phạm vi giải toả 4,8 ha); việc giải quyết chỗ ở tạm thời cho các hộ dân thực hiện theo quy định và hỗ trợ thêm của chủ đầu tư (nếu có) hoặc như phương án trên nhưng thực hiện giải toả theo hình thức cuốn chiếu hoặc chỉnh trang khu dân cư hiện hữu, đồng thời có các giải pháp thiết kế hạ tầng kỹ thuật đảm bảo thoát nước, giao thông. Sau khi hoàn thành 3 phương án, chủ đầu tư trình Sở Xây dựng chủ trì họp thống nhất các sở, ngành liên quan, trên cở sở đó chủ đầu tư phối hợp với các UBND TP. Nha Trang và UBND phường Vĩnh Hải lấy ý kiến nhân dân trong khu vực dự án (lưu ý, yêu cầu các hộ dân cam kết không khiếu nại khi đã chọn lựa phương án), báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện trước ngày 27-2-2018.

UBND tỉnh đã giao trách nhiệm cho Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, UBND TP. Nha Trang theo chức năng, nhiệm vụ được phân công, thường xuyên theo dõi, đôn đốc tiến độ thực hiện dự án để sớm đưa dự án vào hoạt động đúng theo tiến độ đã cam kết.

3. Dự án Bệnh viện Đa khoa Quốc tế có quyết định thu hồi đất từ năm 2013 nhưng đến nay không triển khai làm ảnh hưởng đến đời sống của người dân.

Dự án chậm so với cam kết tại Giấy chứng nhận đầu tư đã cấp (do chủ quan của nhà đầu tư). Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ tiến hành xử phạt vi phạm hành chính theo quy định và xem xét các điều kiện để tham mưu UBND tỉnh thu hồi dự án trong tháng 12-2017.

4. Dự án nhà ở xã hội do Công ty Cổ phần tư vấn thương mại địa ốc Hoàng Quân làm chủ đầu tư dự kiến giữa năm 2017 sẽ bàn giao cho các hộ dân nhưng đến nay chưa thực hiện.

Dự án Nhà ở xã hội - Khu dân cư Bắc Vĩnh Hải có diện tích đất: 10.842,8 m². Quy mô: Tổng mức đầu tư: 548.926.553.000 tỷ đồng; diện tích sàn xây dựng: 92.483,8 m², trong đó diện tích sàn căn hộ nhà ở xã hội: 46.782 m²; 2 khối 15 tầng và 2 khối 18 tầng (không tính tầng hầm, từng lửng, kỹ thuật mái); số lượng căn hộ: 1.002 căn (819 căn hộ nhà ở xã hội và 183 căn hộ nhà ở thương mại). Ngày 22-4-2015, chủ đầu tư khởi công xây dựng công trình.

Dự án nhà ở xã hội HQC theo cam kết với UBND tỉnh là hoàn thành vào tháng 12-2016. Tuy nhiên, có thông tin là hợp đồng ký kết giữa Công ty Hoàng Quân và khách hàng được chậm 6 tháng kể từ thời điểm cam kết bàn giao nhà tháng 12-2016.

Ngày 17-3-2017, Sở Xây dựng (Thường trực Ban chỉ đạo Chính sách Nhà  ở và Thị trường bất động sản tỉnh) tổ chức cuộc họp làm việc với các chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội, rà soát tiến độ triển khai của các dự án nhà ở xã hội và có Thông báo số 1123/TB-BCĐ ngày 14-4-2017 kết luận cuộc họp gửi đến các chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội. Trong đó ghi rõ: “Hiện nay, các căn hộ của dự án hầu như đã tiêu thụ hết, để bảo đảm quyền lợi của khách hàng và cam kết của chủ đầu tư, đề nghị Công ty bổ sung lực lượng, tập trung nguồn vốn và tích cực triển khai thi công để hoàn thành, bàn giao nhà ở cho khách hàng trong tháng 8-2017 (đối với Khối 15 tầng) và tháng 10-2017 (đối với Khối 18 tầng)”.

Ngày 24-8-2017, Sở Xây dựng chủ trì tổ chức cuộc họp làm việc chủ đầu tư Dự án nhà ở xã hội - Khu dân cư Bắc Vĩnh Hải, Nha Trang về tiến độ triển khai dự án. Tại cuộc họp, chủ đầu tư đã nhận trách nhiệm về việc chậm tiến độ so với cam kết, đồng thời đưa ra một số nguyên nhân khách quan ảnh hưởng đến việc chậm tiến độ của dự án nhưng không được các thành viên tham gia cuộc họp đồng ý. Nay chủ đầu tư cam kết hoàn thành công trình vào tháng 12-2017 và bàn giao đưa vào sử dụng vào cuối tháng 2-2018, đồng thời cam kết sẽ trả lãi vay ngân hàng cho khách hàng trong suốt thời gian công trình chậm đưa vào sử dụng.

Với những cam kết của chủ đầu tư, xét việc công trình đã hoàn thành phần thô và một phần khối lượng công tác hoàn thiện như hiện nay thì việc yêu cầu chủ đầu tư hoàn thành, bàn giao và đưa vào sử dụng công trình vào cuối năm 2017 là không khả thi. Vì vậy, cuộc họp thống nhất yêu cầu đối với chủ đầu tư:

- Tập trung nguồn tài chính để thanh toán cho các nhà thầu và yêu cầu các nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công.

- Kiểm tra lại hợp đồng ký với các nhà thầu, nếu chậm tiến độ do lỗi của đơn vị nào thì phải tiến hành xử phạt chậm tiến độ của đơn vị đó.

- Trước ngày 5 hàng tháng, chủ đầu tư phải có văn bản báo cáo về tiến độ thi công, khối lượng, quá trình giải ngân; quá trình huy động vốn tại dự án và gửi về Sở Xây dựng để theo dõi.

- Chậm nhất trong quý I-2018, chủ đầu tư phải hoàn thành dự án, bàn giao, đưa công trình vào sử dụng.

- Chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm trả thay khách hàng mua căn hộ về các khoản lãi vay ngân hàng trong thời gian dự án bị chậm tiến độ.

Ngày 5-9-2017 UBND tỉnh có Công văn số 8044/UBND-XDNĐ giao Sở Xây dựng tiếp tục chỉ đạo theo dõi, kiểm tra, đôn đốc chủ đầu tư tích cực triển khai dự án và bàn giao nhà theo đúng tiến độ đã cam kết (trong quý I-2018); định kỳ báo cáo tình hình triển khai, tiến độ thực hiện dự án về UBND tỉnh để xem xét chỉ đạo thực hiện.

Định kỳ hàng tháng, chủ đầu tư đã thực hiện báo cáo tiến độ thi công công trình nhà ở xã hội tại Khu dân cư Bắc Vĩnh Hải. Qua theo dõi báo cáo định kỳ tháng 9 và 10 năm 2017, khối lượng chỉ đạt 85% tiến độ đề ra. Sau khi nhận được báo cáo tháng 11 (vào ngày 5 hàng tháng), nếu chủ đầu tư vẫn tiếp tục chậm tiến độ, UBND tỉnh giao Sở Kế hoạch và Đầu tư kiểm tra, xử phạt chậm tiến độ để làm cơ sở xem xét thu hồi dự án nếu chủ đầu tư tiếp tục chậm tiến độ.

5. Dự án Chung cư A và B Chợ Đầm đã xuống cấp. Dự án trung tâm chợ Đầm đã 25 năm không triển khai, người dân không được xây dựng, sửa chữa nhà ở.

- Dự án chung cư A và B Chợ Đầm:

Theo đồ án Quy hoạch chi tiết (tỷ lệ 1/500) Chợ Đầm - Nha Trang được UBND tỉnh Khánh Hòa phê duyệt tại Quyết định số 1048/QĐ-UBND ngày 26-4-2013, hai khu đất chung cư A và B được quy hoạch như sau:

- Khu đất chung cư A: Xây dựng chung cư mới với quy mô 18 tầng nổi và 1 tầng để xe.

- Khu đất chung cư B: Xây dựng Chợ đêm phục vụ du lịch và sân bãi để xe.

Theo kết luận của UBND tỉnh tại Thông báo số 101/TB-UBND ngày 27-2-2015 về cuộc họp nghe báo cáo điều chỉnh cục bộ đồ án Quy hoạch chi tiết (tỷ lệ 1/500) Chợ Đầm – Nha Trang, khu vực Chợ Đêm - Sân bãi để xe có diện tích 2.672,4m² điều chỉnh thành khu vực sân bãi để xe nhằm tạo không gian thông thoáng cho Chợ Đầm - Nha Trang.

Việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án tại 2 khu đất chung cư nêu trên thực hiện theo đúng quy định pháp luật, UBND tỉnh sẽ xem xét vào thời điểm thích hợp sau khi xây dựng hoàn thành và đưa Chợ Đầm - Nha Trang (Giai đoạn 1) đi vào hoạt động ổn định.

- Dự án Chợ Đầm: Dự án Chợ Đầm Nha Trang (Giai đoạn 1) đã xây dựng hoàn thành Chợ truyền thống 3 tầng và Chợ tươi sống, đã thi công hoàn thành phần vỉa hè Quảng trường, công viên, cây xanh, còn lại phần Quảng trường hồ nước phòng cháy chữa cháy (nằm ở khu vực phía trước Chợ truyền thống) chưa thi công được do vướng khu Trung tâm Chợ tròn chưa di dời.

Hiện tại, tất cả các hạng mục thi công tại Chợ Đầm đã được nghiệm thu đưa vào sử dụng theo đúng quy trình quản lý chất lượng thi công xây dựng hiện hành. Chủ đầu tư đã tiến hành nghiệm thu và khắc phục những thiếu sót của hệ thống phòng cháy chữa cháy. Tuy nhiên, cho đến nay, do vẫn còn tồn tại một số nội dung chưa đúng theo hồ sơ thiết kế, chưa đảm bảo yêu cầu về phòng cháy chữa cháy nên đơn vị chuyên trách Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy chưa đồng ý nghiệm thu cấp chứng nhận đảm bảo phòng cháy chữa cháy cho công trình. Sau khi được Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy chấp thuận cấp chứng nhận đảm bảo phòng cháy chữa cháy cho công trình, Nhà đầu tư sẽ tiến hành tập hợp đầy đủ hồ sơ quản lý chất lượng công trình gửi Bộ Xây dựng nghiệm thu cấp chứng nhận công trình đủ điều kiện đưa vào sử dụng theo đúng quy định hiện hành.

6. Dự án Khách sạn Bavico có nhiều sai phạm thì xử lý như thế nào để đảm bảo quyền lợi hợp pháp của những người dân đã hợp đồng mua căn hộ?

Dự án Khách sạn Bạch Việt đã được UBND tỉnh Khánh Hòa cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 37121000497 ngày 28-3-2014 với  mục tiêu đầu tư: Nhà ăn, nhà khách và tổ hợp thương mại, nhà hàng, khách sạn, văn phòng. Ngày 13-3-2015, nhà đầu tư có văn bản đề nghị điều chỉnh mục tiêu đầu tư, sau khi xem xét nội dung điều chỉnh, Tỉnh ủy Khánh Hòa và UBND tỉnh đã thống nhất cho phép nhà đầu tư điều chỉnh mục tiêu đầu tư của dự án và đã cấp giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh, cụ thể: Khách sạn lưu trú, kinh doanh căn hộ du lịch hoặc cho thuê dài hạn và các dịch vụ phụ trợ. Theo Điều 62 Luật Du lịch 2005, căn hộ du lịch là một trong các loại cơ sở lưu trú du lịch. Như vậy, việc UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh lần thứ nhất ngày 29-4-2015 với nội dung điều chỉnh mục tiêu dự án là phù hợp.

Theo Giấy chứng nhận đầu tư dự án điều chỉnh, mục tiêu dự án chỉ cho phép kinh doanh căn hộ du lịch. Do đó, việc Công ty Bạch Việt thực hiện bán các căn hộ du lịch từ tháng 5-2015 là không đúng với mục tiêu đầu tư dự án đã được cấp.

Ngày 30-9-2016, UBND tỉnh tổ chức họp và ban hành Thông báo số 545/TB-UBND, trong đó yêu cầu Công ty Bavico làm việc báo cáo giải trình với Bộ Tư lệnh Quân khu 5 về nội dung liên quan đến hợp đồng kinh tế và triển khai dự án Khách sạn Bạch Việt theo yêu cầu của Bộ Tư lệnh Quân khu tại Công văn số 1588/BTL-VP ngày 6-7-2016.

Theo nội dung báo cáo của Công ty Bavico tại Công văn số 59/2017/BV-NT ngày 29-4-2017, Công ty đã thực hiện việc khắc phục các yêu cầu của Bộ Tư lệnh Quân khu tại Công văn số 1587/BTL-VP ngày 6-7-2016. Cụ thể, đã tiến hành thanh lý các hợp đồng mua bán các căn hộ du lịch và đã có các công văn: Công văn số 1116/KSBV/NT-2017 ngày 10-1-2017 và Công văn số 1117/KSBV/NT-2017 ngày 20-2-2017 gửi Bộ Tư lệnh Quân khu và Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Khánh Hòa báo cáo kết quả khắc phục các kiến nghị của Bộ Tư lệnh Quân khu. Tuy nhiên, đến nay Bộ Tư lệnh Quân khu vẫn chưa có văn bản trả lời.

UBND tỉnh Khánh Hòa đã đề nghị Bộ Tư lệnh Quân khu 5 kiểm tra và có văn bản trả lời về các nội dung báo cáo của Công ty Bavico đã gửi cho Bộ Tư lệnh Quân khu 5 (tại các công văn: Công văn số 1116/KSBV/NT-2017 ngày 10-1-2017 và Công văn số 1117/KSBV/NT-2017ngày 20-2-2017) để UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành, chủ đầu tư thực hiện khắc phục những sai sót trong quá trình hoạt động của dự án theo đúng quy định pháp luật.

Hiện nay, UBND tỉnh đã yêu cầu Công ty TNHH Sản xuất Thương mại Dịch vụ Bạch Việt tập trung, khẩn trương giải quyết xong các tranh chấp và báo cáo Bộ Tư lệnh Quân khu 5, báo cáo UBND tỉnh trước ngày 30-11-2017.

7. Dự án Hồ Đất Lành đến nay đã hơn 20 năm nhưng chưa triển khai thực hiện. Dự án Bến tàu du lịch Nha Trang và Khu biệt thự Quốc Anh có tiếp tục thực hiện không? Quy hoạch khu neo đậu tàu thuyền và bố trí tái định cư như thế nào?

- Dự án Hồ Đất Lành: Theo báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư, qua rà soát, không có dự án Hồ Đất Lành. Đề nghị cử tri thông tin chính xác tên dự án để có cơ sở trả lời.

- Dự án Công viên, Bến tàu du lịch Sông Lô Nha Trang do Công ty TNHH Du lịch Trí Nguyên - Nha Trang làm chủ đầu tư được UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 37121000520 ngày 4-9-2014, cấp chứng nhận thay đổi lần thứ nhất ngày 10-12-2014. Địa điểm thực hiện dự án: Khu vực Miếu Cậu, Bắc Bãi Dông, xã Phước Đồng, thành phố Nha Trang. Mục tiêu: Đầu tư xây dựng khu liên hợp gồm các chức năng: Công viên, bãi đỗ xe, các dịch vụ hậu cần của bến tàu du lịch và bến tàu du lịch sử dụng chung cho các dự án du lịch tại các đảo TP. Nha Trang. Tiến độ thực hiện dự án: Thời gian hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng và các thủ tục để được cấp giấy phép xây dựng 18 tháng kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đầu tư. Thời gian xây dựng hoàn thành toàn bộ công trình và đưa vào khai thác sử dụng chậm nhất 24 tháng kể từ ngày được cấp giấy phép xây dựng.

Dự án thuộc đối tượng nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án. Ngày 26-10-2016, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 3222/QĐ-UBND về việc phê duyệt giá đất bồi thường khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án Công viên, bến tàu du lịch Sông Lô – Nha Trang tại xã Phước Đồng, thành phố Nha Trang. Dự án chậm tiến độ theo Giấy chứng nhận đầu tư. UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư tiến hành kiểm tra, xử lý vi phạm tiến độ thực hiện dự án và tham mưu báo cáo UBND tỉnh xem xét các điều kiện chấm dứt hoạt động và thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư.                       

- Dự án Khu biệt thự Quốc Anh:

Dự án Khu biệt thự Quốc Anh do Công ty TNHH Quốc Anh NT làm chủ đầu tư; được UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 37121000523 ngày 28-11-2014. Địa điểm thực hiện dự án: Thôn Phước Lộc, xã Phước Đồng, TP. Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa. Mục tiêu dự án: Xây dựng khu biệt thự sinh thái rừng gần gũi thiên nhiên để bán và cho thuê nhằm phục vụ lưu trú du lịch và nhu cầu nghỉ dưỡng. Tiến độ thực hiện dự án: Thời gian hoàn thành các thủ tục đầu tư để dự án được cấp phép xây dựng chậm nhất 18 tháng kể từ ngày dự án được cấp giấy chứng nhận đầu tư; thời gian xây dựng hoàn thành và đưa vào khai thác sử dụng chậm nhất 36 tháng kể từ ngày dự án được cấp phép xây dựng.

 Dự án thuộc diện nhà nước thu hồi đất và đã bố trí quỹ đất để tái định cư đối với các hộ dân trong ranh giới dự án. Đến nay, nhà đầu tư đang phối hợp với Trung tâm Phát triển quỹ đất TP. Nha Trang để thực hiện công tác giải phóng mặt bằng.

Dự án thực hiện rất chậm so với quy định tại giấy chứng nhận đầu tư vì vướng mắc trong công tác đền bù, giải phóng mặt bằng. Sở Kế hoạch và Đầu tư đã có văn bản yêu cầu nhà đầu tư cam kết tiến độ thực hiện dự án tại văn bản số 2989/SKHĐT-DN ngày 16-12-2016 nhưng nhà đầu tư chưa thực hiện.

UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo UBND TP. Nha Trang cùng với nhà đầu tư thực hiện nhanh công tác đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt bằng; chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư yêu cầu nhà đầu tư thực hiện việc ký quỹ để đảm bảo tiến độ thực hiện dự án theo Luật Đầu tư 2014 và có văn bản cam kết tiến độ thực hiện dự án với các nội dung theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại văn bản số 8358/UBND-XDNĐ ngày 3-12-2015 về việc bổ sung nội dung vào dự thảo quyết định chủ trương đầu tư dự án sử dụng vốn ngoài ngân sách nhà nước.

8. Dự án đường Mai Xuân Thưởng tiến độ thực hiện rất chậm.

Dự án nâng cấp, mở rộng đường Mai Xuân Thưởng được đầu tư theo hình thức BT, do Ban Quản lý dự án các công trình xây dựng Nha Trang làm chủ đầu tư đã được triển khai và hoàn thành đưa vào sử dụng năm 2015 theo hướng tuyến hiện hữu với chỉ giới theo quy hoạch là 20m(4+12+4). Hiện nay, qua kiểm tra hư hỏng sau mưa lũ tại vị trí tiếp giáp với đường Phạm Văn Đồng xuất hiện một số vị trí hư hỏng có chiều dài khoảng 10m và đã đưa việc duy tu sửa chữa các vị trí hư hỏng này vào kế hoạch duy tu bảo dưỡng đường giao thông sau mưa lũ để phục vụ nhân dân đi lại trong dịp Tết Nguyên Đán.

9. Đầu tư, chỉnh trang khu chung cư Bình Phú vì đã xuống cấp trầm trọng.

Hợp đồng thuê, hợp đồng thuê mua căn hộ tại Chung cư nhà ở xã hội Bình Phú (giai đoạn 1) được thực hiện theo mẫu hợp đồng thuê, hợp đồng thuê mua nhà ở xã hội tại Phụ lục 19 và 20, ban hành kèm theo Thông tư số 16/2010/TT-BXD ngày 1-9-2010 của Chính phủ quy định cụ thể và hướng dẫn thực hiện Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23-6-2010 của Chính phủ.

Theo Điều 5 của mẫu hợp đồng trên, bên thuê, bên thuê mua được quyền yêu cầu bên cho thuê, bên cho thuê mua sửa chữa kịp thời những hư hỏng mà không phải do lỗi của mình gây ra; đồng thời có nghĩa vụ sử dụng nhà ở đúng mục đích, giữ gìn nhà ở và có trách nhiệm sửa chữa phần hư hỏng do mình gây ra.

Như vậy, trong trường hợp xác định phần hư hỏng, xuống cấp tại Chung cư nhà ở xã hội Bình Phú không phải do người đang thuê, đang thuê mua gây ra thì Trung tâm Quản lý Nhà và Chung cư là bên cho thuê, cho thuê mua phải có trách nhiệm sửa chữa, cải tạo. Hiện nay, Trung tâm Quản lý Nhà và Chung cư đang kiểm tra, thống kê những phần hư hỏng của Chung cư Bình Phú do cơn bão số 12 gây ra, cũng như những phần hư hỏng, xuống cấp khác, làm cơ sở để trình UBND tỉnh xem xét bố trí kinh phí sửa chữa, cải tạo lại những phần diện tích hư hỏng của Chung cư Bình Phú trong năm 2018.

11. Tiến độ thực hiện dự án, việc điều chỉnh quy hoạch (Dự án đô thị ven vịnh Cam Ranh, Dự án Nhà máy đóng tàu Cam Ranh, Dự án Bệnh viện điều dưỡng phục hồi chức năng và Dự án Khu du lịch sinh thái Trà Long - phường Ba Ngòi…), và xóa các dự án quy hoạch treo kéo dài nhiều năm theo pháp luật về quy hoạch (hơn 10 năm) nhằm đảm bảo việc sử dụng đất, ổn định đời sống của các hộ dân.

- Dự án đô thị ven vịnh Cam Ranh: Trong các báo cáo trước đây với Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh đã báo cáo tiến độ thực hiện dự án vẫn trong thời hạn cam kết của nhà đầu tư: Giai đoạn 1 có diện tích 333ha, thời gian thực hiện từ tháng 10-2016 đến ngày 31-12-2018; giai đoạn 2 có diện tích 1.164ha, thời gian thực hiện sau khi thực hiện giai đoạn 1 hoàn thành. UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư thường xuyên kiểm tra, đôn đốc để dự án triển khai đúng theo tiến độ đã cam kết của nhà đầu tư.

- Dự án Nâng cao năng lực sản xuất Nhà máy đóng tàu Cam Ranh: Theo báo cáo trước đây của UBND tỉnh với Thường trực HĐND tỉnh, đã báo cáo giải pháp xử lý dự án là tiếp tục yêu cầu nhà đầu tư cam kết tiến độ thực hiện dự án.

Theo báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở đã hướng dẫn nhà đầu tư các thủ tục điều chỉnh dự án theo quy định của Luật Đầu tư 2014 và yêu cầu cam kết tiến độ thực hiện dự án với các nội dung theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 8358/UBND-XDNĐ ngày 3-12-2015. Tuy nhiên, đến nay, nhà đầu tư vẫn chưa nộp hồ sơ cho Sở Kế hoạch và Đầu tư. Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ tiếp tục đề nghị nhà đầu tư thực hiện các nội dung chỉ đạo của UBND tỉnh.

 - Dự án Khu du lịch sinh thái nghỉ dưỡng và bệnh viện điều dưỡng phục hồi chức năng:

Dự án Khu du lịch sinh thái nghỉ dưỡng và bệnh viện điều dưỡng phục hồi chức năng do Công ty TNHH DK Uniland làm chủ đầu tư được UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 37121000361, chứng nhận lần đầu ngày 23-7-2012, chứng nhận thay đổi lần thứ nhất ngày 28-12-2012. Địa điểm thực hiện dự án: Khóm Trà Long, phường Ba Ngòi, TP. Cam Ranh. Mục tiêu dự án: Đầu tư xây dựng Khu du lịch sinh thái nghỉ dưỡng và bệnh viện điều dưỡng phục hồi chức năng. Tiến độ thực hiện dự án: Thời gian thực hiện đền bù giải phóng mặt bằng là 12 tháng kể từ ngày cấp giấy chứng nhận đầu tư. Thời gian thực hiện các thủ tục đầu tư đến khi cấp phép xây dựng 24 tháng kể từ ngày cấp giấy chứng nhận đầu tư. Thời gian thi công: 4 năm kể từ ngày cấp phép xây dựng.

Dự án chưa được tỉnh giao đất, cho thuê đất do chưa hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng. Dự án chưa được cấp giấy phép xây dựng.

Nhà đầu tư chưa có cam kết tiến độ thực hiện dự án trong thời gian tới do chưa biết thời gian được bàn giao mặt bằng.

Dự án bị chậm tiến độ triển khai thực hiện so với tiến độ ghi trong giấy chứng nhận đầu tư do gặp vướng mắc trong quá trình giải phóng mặt bằng như báo cáo nêu ở phần trên. Do vậy, đề nghị chưa xử phạt vi phạm hành chính ttrong lĩnh vực đầu tư theo quy định.

UBND tỉnh yêu cầu UBND TP. Cam Ranh phối hợp với nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng (giai đoạn 1) để tạo điều kiện cho nhà đầu tư triển khai thực hiện dự án; yêu cầu Nhà đầu tư khẩn trương thực hiện thủ tục điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 cho Dự án Khu du lịch sinh thái nghỉ dưỡng và bệnh viện điều dưỡng phục hồi chức năng, nhằm bố trí đất tái định cư trong phạm vi ranh giới của dự án.

- Dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng, phục hồi chức năng bằng y học cổ truyền:

Dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng, phục hồi chức năng bằng y học cổ truyền do Công ty Cổ phần Suối khoáng Cam Ranh làm chủ đầu tư; được UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 37121000339 ngày 12-4-2012. Địa điểm thực hiện dự án: Khóm Trà Long 2, phường Ba Ngòi, TP. Cam Ranh. Mục tiêu: Đầu tư xây dựng cơ sở xông hơi giải độc không đặc hiệu - phục hồi chức năng - y học cổ truyền kết hợp với nguồn nước khoáng nóng tự nhiên và bùn khoáng.

Tiến độ thực hiện dự án: Các hạng mục đã xây dựng trong giai đoạn 1 và đã đưa vào hoạt động gồm: Nhà nghỉ dưỡng nội trú - phục vụ (diện tích xây dựng 710m²), nhà 2 tầng gồm 30 phòng, nhà điều trị ngoại trú (534m²), nhà 2 tầng, nhà ngâm thuốc trị liệu (720m²), nhà tập dưỡng sinh (456m²), nhà ăn (354m²), bể nước ngầm (thể tích xây dựng là 60m³) và các hạng mục công trình phụ như bãi đỗ xe, cổng, đường đi, tường rào... Các hạng mục giai đoạn 2 gồm: Xây dựng công trình nhà đón tiếp và hội trường; nhà ở nội trú (điều chỉnh từ nhà bungalow) sẽ hoàn thành trong năm 2017.

UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư thường xuyên kiểm tra, đôn đốc nhà đầu tư thực hiện đúng theo tiến độ đã cam kết.