UBND tỉnh Khánh Hòa vừa ban hành Quyết định quy trình xử lý dữ liệu giám sát hành trình tàu cá trên địa bàn tỉnh.
Các tàu cá trang bị thiết bị giám sát hành trình. Ảnh minh họa.
Theo Quyết định, quy trình được ban hành nhằm khai thác hiệu quả cơ sở dữ liệu từ hệ thống giám sát hành trình tàu cá để kịp thời cảnh báo, ngăn chặn và giảm thiểu tình trạng tàu cá Khánh Hòa bị nước ngoài bắt giữ; phòng, chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU); phục vụ công tác quản lý tàu cá; xác minh, xử lý vi phạm, xử lý các tranh chấp nghề cá trong quá trình hoạt động trên biển.
Quy trình này áp dụng đối với các cơ quan, đơn vị và cá nhân liên quan, gồm: Sở Nông nghiệp và Môi trường; Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh; Công an tỉnh; UBND các xã, phường nơi chủ tàu cá đăng ký hộ khẩu thường trú; các đơn vị cung cấp thiết bị giám sát hành trình tàu cá; cùng các chủ tàu, thuyền trưởng tàu cá hoạt động trên địa bàn tỉnh.
Quy trình xử lý dữ liệu giám sát hành trình tàu cá được xây dựng theo các tình huống cụ thể, tập trung vào ba nhóm trường hợp chính
Thứ nhất, đối với tàu cá vượt qua ranh giới vùng biển cho phép khai thác thủy sản
Khi hệ thống giám sát phát hiện tàu cá vượt qua ranh giới vùng biển được phép khai thác, bộ phận trực ban tiến hành xác định thông tin tàu cá, bao gồm chủ tàu, số đăng ký, nghề hoạt động, vị trí tọa độ, hướng di chuyển và các dữ liệu hành trình liên quan.
Sau đó, trực ban sẽ liên lạc thông báo chủ tàu hoặc người nhà để yêu cầu thuyền trưởng điều khiển tàu quay trở lại vùng biển được phép khai thác, đồng thời phối hợp với đơn vị cung cấp thiết bị giám sát hành trình để phát tín hiệu cảnh báo. Trường hợp tàu cá chưa trở lại vùng khai thác theo quy định, Chi cục Thủy sản và Biển đảo sẽ thông báo đến các lực lượng chức năng như Bộ Tư lệnh Vùng Cảnh sát biển, Cục Thủy sản và Kiểm ngư, Sở Nông nghiệp và Môi trường (qua cơ quan quản lý thủy sản) các tỉnh, thành phố ven biển để phối hợp theo dõi, kiểm tra, xử lý theo quy định…
Thứ hai, đối với tàu cá mất tín hiệu kết nối thiết bị giám sát hành trình trong quá trình hoạt động trên biển
Khi phát hiện tàu cá bị mất tín hiệu kết nối thiết bị giám sát hành trình, trực ban Trung tâm giám sát tàu cá xác định thông tin tàu và thời điểm mất tín hiệu, đồng thời liên hệ với đơn vị cung cấp thiết bị để kiểm tra tình trạng kết nối.
Chủ tàu, thuyền trưởng hoặc người nhà chủ tàu được yêu cầu kiểm tra, khắc phục thiết bị giám sát hành trình và sử dụng các phương tiện liên lạc khác để báo cáo vị trí tàu cá về Trung tâm giám sát tàu cá định kỳ không quá 6 giờ/lần kể từ thời điểm mất tín hiệu. Trường hợp thiết bị không khắc phục được, tàu cá phải đưa về bờ để sửa chữa trong thời hạn 10 ngày. Nếu tàu cá không báo cáo vị trí theo quy định hoặc không khôi phục kết nối trong thời hạn nêu trên, cơ quan chức năng sẽ thông báo và phối hợp các lực lượng liên quan để theo dõi, kiểm tra, xác minh và xử lý theo quy định…
Thứ ba, đối với tàu cá mất tín hiệu kết nối thiết bị giám sát hành trình khi neo đậu tại bờ hoặc đảo
Khi phát hiện trường hợp này, trực ban Trung tâm giám sát tàu cá sẽ liên hệ với chủ tàu, thuyền trưởng hoặc người nhà chủ tàu để yêu cầu kiểm tra và khởi động lại thiết bị giám sát hành trình.
Trong trường hợp tàu cá không hoạt động khai thác và tạm ngừng dịch vụ truyền dữ liệu trong thời gian từ 3 tháng trở lên và đã thông báo cho Chi cục Thủy sản và Biển đảo tỉnh Khánh Hòa thì chủ tàu phải sử dụng các thiết bị thông tin liên lạc khác để báo cáo vị trí tàu cá neo đậu tại bờ định kỳ 07 ngày/lần. Trường hợp chủ tàu không thông báo tạm ngừng dịch vụ truyền dữ liệu thiết bị giám sát hành trình trong thời gian không đi khai thác từ 03 tháng trở lên thì thuyền trưởng, chủ tàu hoặc người nhà chủ tàu phải sử dụng các thiết bị thông tin liên lạc để báo cho cơ quan quản lý vị trí tàu cá neo đậu định kỳ 24 giờ/lần…
Bên cạnh việc quy định trình tự xử lý dữ liệu giám sát hành trình, Quy trình cũng phân công rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong tổ chức thực hiện. Trong đó, Sở Nông nghiệp và Môi trường được giao chủ trì, chỉ đạo tổ chức trực ban giám sát tàu cá 24/7 trên Hệ thống Giám sát tàu cá (VMS) tại Trung tâm giám sát tàu cá - Chi cục Thủy sản và Biển đảo và các Văn phòng đại diện kiểm tra, kiểm soát nghề cá; theo dõi, xử lý thông tin dữ liệu giám sát hành trình và phối hợp với các lực lượng chức năng kiểm tra, xác minh các trường hợp vi phạm…
Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chủ trì chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan tiến hành kiểm tra, điều tra, xác minh làm rõ hành vi điều khiển tàu cá vượt qua ranh giới vùng biển cho phép khai thác thủy sản của chủ tàu cá, thuyền trưởng, người điều khiển tàu cá để xử lý theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ đội Biên phòng và đúng quy định; báo cáo, tham mưu UBND tỉnh xử lý những nội dung vượt quá thẩm quyền quy định. Công an tỉnh phối hợp điều tra, xác minh các vụ việc liên quan đến thiết bị giám sát hành trình. UBND các xã, phường có tàu cá đăng ký thường trú phối hợp thông báo cho gia đình chủ tàu, thuyền trưởng, người điều khiển tàu cá vượt qua ranh giới cho phép khai thác thủy sản trên biển, mất tín hiệu kết nối thiết bị giám sát hành trình trong quá trình hoạt động trên biển và tại bờ, đảo và hỗ trợ các cơ quan chức năng trong quá trình xác minh, xử lý vi phạm….
HỒNG MINH